中國(guó)共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十二屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議決議

　　（2021年10月11日中國(guó)共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十二屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議通過(guò)）

　　中國(guó)共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十二屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議，于2021年10月10日至10月11日在銀川舉行。

　　出席這次全會(huì)的有自治區(qū)黨委委員66人、候補(bǔ)委員6人。自治區(qū)紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和在寧黨的十九大基層代表、部分自治區(qū)第十二次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。

　　全會(huì)由自治區(qū)黨委常委會(huì)主持。自治區(qū)黨委書(shū)記陳潤(rùn)兒代表常委會(huì)作了講話。全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》。自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)白尚成就《實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

　　全會(huì)指出，中央民族工作會(huì)議是在全國(guó)各族人民慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年之際，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開(kāi)啟之年，召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議。會(huì)議鮮明提出了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，明確了以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推進(jìn)新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措，對(duì)新時(shí)代民族工作作出了系統(tǒng)擘畫(huà)、頂層設(shè)計(jì)、全面部署，這是黨的民族工作史上一個(gè)重要里程碑。

　　全會(huì)指出，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在繼承我們黨民族理論政策的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性提出一系列新思想新論斷新要求，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想。這一重要思想深刻闡明了新時(shí)代民族工作的歷史方位、重要任務(wù)、工作主線、制度保障、實(shí)現(xiàn)方式，以及中華民族歷史觀和民族工作方法論，科學(xué)回答了民族工作舉什么旗、走什么路等根本問(wèn)題，是黨的民族工作實(shí)踐的全面總結(jié)，是馬克思主義民族理論中國(guó)化的創(chuàng)新成果，是做好新時(shí)代民族工作的根本遵循。

　　全會(huì)指出，新時(shí)代寧夏民族工作的指導(dǎo)思想是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面把握和貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園，著力加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，著力促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，著力提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，著力防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。目標(biāo)任務(wù)是，中華民族共同體意識(shí)顯著增強(qiáng)，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成效，各民族交往交流交融顯著拓展，治理能力和治理水平顯著提升，黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)顯著加強(qiáng)，努力創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)。

　　全會(huì)指出，要用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫通起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神融匯起來(lái)，全面深刻理解，完整準(zhǔn)確把握。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代民族工作的歷史方位，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高政治站位，心懷“國(guó)之大者”，把握戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)寧夏民族工作。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代民族工作的階段特征，保持清醒頭腦，突出問(wèn)題導(dǎo)向，把握工作規(guī)律，堅(jiān)定信心，迎難而上，推進(jìn)新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代民族工作的重要任務(wù)，牢記習(xí)近平總書(shū)記“脫貧、全面小康、現(xiàn)代化，一個(gè)民族也不能少”的囑托，激發(fā)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，在實(shí)現(xiàn)共同富裕、邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的征程中同舟共濟(jì)、攜手并進(jìn)。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代民族工作的鮮明主線，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿寧夏民族工作始終，一切政策由此著眼，一切資源往此著力，一切舉措向此著手，為建設(shè)認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的中華民族共同體作出寧夏貢獻(xiàn)。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代民族工作的制度保障，堅(jiān)定不移堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，把維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作為根本目的，確保國(guó)家法制統(tǒng)一和政令暢通，確保全區(qū)各族公民享有同等地位、享受同等權(quán)利、履行同等義務(wù)、平等參與各項(xiàng)事務(wù)。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代民族工作的實(shí)現(xiàn)方式，堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，在法治軌道上治理民族事務(wù)，積極作為，做好寧夏民族工作。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代民族工作的重大關(guān)系，既講“兩點(diǎn)論”又講“重點(diǎn)論”，準(zhǔn)確把握共同性和差異性、中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)、中華文化和各民族文化、物質(zhì)和精神的關(guān)系。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代民族工作的根本保證，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民族工作全過(guò)程，體現(xiàn)到貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的實(shí)踐上，體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民族工作決策部署的實(shí)招上，體現(xiàn)到推進(jìn)新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效上。

　　全會(huì)指出，要堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推進(jìn)新時(shí)代寧夏民族工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把中華民族共同體意識(shí)作為國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂，引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，不斷強(qiáng)化“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供重要思想保障。要構(gòu)筑共有精神家園，匯聚全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)前進(jìn)的磅礴力量。大力弘揚(yáng)中華民族偉大精神，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神、偉大建黨精神、偉大時(shí)代精神，把維系各民族共有精神家園的紐帶扣得更緊、扎得更牢；樹(shù)立正確的中華民族歷史觀，深化學(xué)習(xí)教育，持續(xù)正本清源，注重理論研究，引導(dǎo)各族干部群眾充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)遼闊疆域是各民族共同開(kāi)拓的、悠久歷史是各民族共同書(shū)寫(xiě)的、燦爛文化是各民族共同創(chuàng)造的、偉大民族精神是各民族共同培育的，不斷增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感；增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同，用中華文化涵養(yǎng)社會(huì)主流價(jià)值、浸潤(rùn)各族群眾心田、陶染各個(gè)民族文化，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。要堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗，推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展、攜手走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。激勵(lì)各族干部群眾弘揚(yáng)奮斗精神、保持進(jìn)取意識(shí)，團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，共同走向現(xiàn)代化。全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，主動(dòng)對(duì)接西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，加快區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與全國(guó)大市場(chǎng)深層次融合，積極參與“一帶一路”建設(shè)，以戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放全面融入推動(dòng)寧夏更好融入國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng)、兩個(gè)循環(huán)；加快推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持以先進(jìn)的理念引領(lǐng)全局、以先行的擔(dān)當(dāng)扛起使命、以先破的勇氣深化改革、以先試的韌勁闖出路子，努力在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、作出表率；大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以擴(kuò)大環(huán)境容量空間改善發(fā)展空間，以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興帶動(dòng)區(qū)域振興，以鼓勵(lì)帶頭勤勞致富促進(jìn)共同致富，推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。要完善共治社會(huì)格局，著力加強(qiáng)民族事務(wù)治理體系和治理能力建設(shè)。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平法治思想，從國(guó)家治理、社會(huì)治理全局出發(fā)謀劃和推動(dòng)民族事務(wù)治理，在依法治理、共同治理中不斷提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。全面貫徹民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，堅(jiān)決維護(hù)法治統(tǒng)一，把團(tuán)結(jié)統(tǒng)一作為國(guó)家最高利益、作為各族人民共同利益，更加自覺(jué)堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，更加自覺(jué)貫徹民族區(qū)域自治法和相關(guān)法律法規(guī)，更加自覺(jué)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的責(zé)任；完善民族事務(wù)治理工作格局，認(rèn)真落實(shí)“1+6”政策體系，堅(jiān)持黨政主抓，強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同，注重公眾參與，加強(qiáng)資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門(mén)履職盡責(zé)、各部門(mén)通力協(xié)作、全社會(huì)共同參與的民族事務(wù)治理工作格局；堅(jiān)決防范民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)政治安全，守好意識(shí)形態(tài)陣地，健全防范處置機(jī)制，守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線；不斷提高民族事務(wù)治理能力，依法加強(qiáng)治理，準(zhǔn)確把握政策，講究策略方法，妥善解決民族問(wèn)題。要著眼共創(chuàng)美好生活，促進(jìn)各民族廣泛交往全面交流深度交融。促進(jìn)共居共學(xué)，加快構(gòu)建互嵌式社區(qū)環(huán)境，在空間上深度嵌入，在生活上相互尊重，在學(xué)習(xí)上共同進(jìn)步，促進(jìn)各民族住在一起、學(xué)在一起，守望相助、手足相親；促進(jìn)共建共享，持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，豐富創(chuàng)建形式，創(chuàng)新創(chuàng)建方法，大力傳播現(xiàn)代理念和行為方式，著力營(yíng)造各民族共同走向現(xiàn)代化的社會(huì)氛圍；促進(jìn)共事共樂(lè)，堅(jiān)持各民族平等就業(yè)，拓寬共事渠道，強(qiáng)化共事保障，營(yíng)造共事氛圍，做到同機(jī)關(guān)共單位、同園區(qū)共企業(yè)、同車(chē)間共班組，讓各族群眾在共事中創(chuàng)造勞動(dòng)價(jià)值、享受生活快樂(lè)。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央關(guān)于民族工作的決策部署落到實(shí)處。要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委（黨組）要把民族工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究重大事項(xiàng)、解決重大問(wèn)題。要完善體制機(jī)制，健全責(zé)任體系、機(jī)制體系、督考體系，推動(dòng)各級(jí)干部自覺(jué)擔(dān)負(fù)起做好民族工作、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的責(zé)任。要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建強(qiáng)基層組織，配強(qiáng)基層班子，加強(qiáng)基層保障，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民族地區(qū)干部提出的“維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯”要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的干部隊(duì)伍。

　　全會(huì)號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)J(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代寧夏民族工作新局面，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗！